土壤修复产业市场稳步启动 资金瓶颈亟需打破

土壤污染防治法出台在即，土壤土壤修复产业即将迎来爆发。修复据悉，产业山东省97%的市场土地是清洁绿色的，受益于老工业区搬迁、稳步化工企业退城进园等，启动不少全国比较知名的资金检测公司盯上山东大市场。与全国其他地方一样，瓶颈山东同样面临着投入巨大、亟需资金瓶颈的打破难题，亟需破解。土壤

土壤修复产业市场稳步启动 资金瓶颈亟需打破

《污染地块土壤环境管理办法》于今年7月1日起开始正式施行，修复前不久，产业我国首部土壤污染防治的市场专门法律——《土壤污染防治法(草案)》也提请全国人大常委会审议。在国外，稳步土壤修复并不是一个新的词语，而在国内，却还是一个比较新的行当。山东省土壤环境处于何种水平?土壤修复的行业前景如何?又面临着哪些难题呢?

山东省97%的土地是清洁绿色的

早在2005年4月至2013年12月间，我国就开展了首次全国土壤污染状况调查。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观。在调查的81块工业废弃地的775个土壤点位中，超标点位占34.9%，主要涉及化工业、矿业、冶金业等行业。

从2003年到2013年10年的时间，山东省地质调查院先后在全省范围内组织开展了生态地球化学调查，绘制了一个山东土壤污染地图，将土壤环境质量分为五个等级，清洁和较清洁都属于一类土，轻度污染属于二类土，中度污染属于三类土，重度污染属于劣三类土。全省范围内97%以上属于清洁的绿色土地。相对于一些南方省份，山东的土壤污染情况算是比较乐观的。

不过少数地区土壤污染较严重。省农业环境保护和农村能源总站二级研究员姚希来介绍，在环渤海一带，比如滨州、东营、寿光，由于石油化工比较多，产生的有机物污染比较严重。

姚希来介绍，国家针对土壤污染已经做了很多投入，一方面是环保部在行动，另一方面，农业部也在配合进行土壤修复。“山东农业土壤污染的治理试点从2014年开始就已经起步，现在试点已经从2个县发展到4个县，农业部一年拨给山东大约几千万的资金，每个县都有一千多万，一方面是土壤污染的修复，另一方面是土壤肥力的提升。”不过，姚希来认为光靠国家扶持远远不够，各个行业各个部门都需要动员起来，效果才能显著。

修复企业数量翻番

未来将面临洗牌期

姚希来提到，土壤一旦被污染，治理起来比较困难，特别是土壤中的重金属不能消失，只能稳定固化，保证不再扩散，但实际上还在土壤当中。

一位业内人士告诉记者，目前需要进行土壤修复的情况较多。一种是历史久远的老企业，建厂时环保意识没那么好，也没有防护防渗措施，地下重金属和有机物污染比较严重。另一种情况就是企业偷排造成的土壤污染。然后就是农田在使用肥料的过程中，产生的重金属污染。

未来的市场空间有多大?业内人士预计，政策法规完善之后，将带动数以万亿的投资。数据显示，2015年，全国从事土壤修复业务的企业数量增长至900家以上，在2014年约500家的基础上翻了近一番。

近几年来，山东老工业区搬迁，化工企业退城进园，原厂地都需要进行评估修复。几乎每个地市都能有几百家，工业比较密集的地市甚至能达到上千家。

土壤修复行业虽然在山东启动较晚，不过从去年下半年开始，就不断有全国比较知名的检测公司频繁在山东设办事处，盯上山东这个大市场。

“土壤污染修复还处在起步阶段，也就三四年的时间。看到了这个行业的巨大市场，不少土壤污染修复企业纷纷成立，但实际上就是成立个实验室，找几个技术人员，了解并不深入。经过几年的行业洗牌，就可能要倒掉一大批。”姚希来说。

仅一个化工厂

就至少需要三四年

投入巨大、资金瓶颈，成为土壤修复不能承受之重。

按照法规，企业搬迁后必须对土壤进行评估和检测，判断是否需要修复。按照“谁污染，谁治理”的原则，治理与修复的主体责任往往由原企业来承担。而现实情况却是，老工业区搬迁留下的地块需要修复，这些企业已垂垂老矣，根本没有资金来承担修复所需要的费用。

拿济南裕兴化工老厂区来说，裕兴化工老厂区需修复土方量为105.4万立方米，投资约6.29亿。虽然按原来计划是2017年年底完成，但目前，仅高架桥西侧污染场地及全厂区污染建筑垃圾修复工程开始招标，完全治理修复需要三四年的时间。济南裕兴化工厂的土壤修复项目，算得上是国内铬污染最大的修复项目，不少修复企业都在盯着这个项目。

由于需要修复的土方数量大，前期需要修复企业自行垫资，少说几千万，多则一两个亿，如果不是资本雄厚的企业没有能力完成这个项目。也正是因为这样，记者了解到，裕兴化工厂的招标准备分工段招标，所需工程量和资金都相对较少，对企业来说负担减轻。

资金缺乏造成了土壤污染治理的更大隐患，对于一些效益本来就不是很好的企业来说，这就造成了很多企业都止步于检测这一阶段，由于花费巨大，不少企业对于检测数据不认可，或者搁置不动，或者通过非合理非正规方式出具一个合格的报告。