明确“首办责任制”！广东高院出台办好涉诉信访工作意见

　　近日，明确广东省高级人民法院印发《关于用心用情用力办好涉诉信访的首办诉信意见》（下称《意见》）。全文共37条，责任制广作意对涉诉来访接待、东高来信办理和实质化解等事项作出新规定，院出要求做到“三到位”，台办即解决问题到位、好涉释法明理到位、访工帮扶救助到位。明确

　　围绕如何做好涉诉来访工作，首办诉信《意见》从14个方面予以明确，责任制广作意要求接访人员礼貌热情接待，东高对来访事项实施准确登记、院出分类办理，台办并明确规定了案件原承办人和承办部门的好涉“首办责任制”，要求除岗位调整、调离等特殊原因外，首次接谈人要负责办理来访人对同一事项的重复信访。

　　同时，《意见》对五种不同上访情形的办理予以了细化：对正在审理案件由承办法官依法办理；对已审结的信访案件由原承办法官释法答疑；未进入诉讼程序的先行调解，符合立案条件的依法登记立案；对越级上访的，要引导向有权处理的法院提出诉求，同时转送信息并跟踪督办；对存在问题的案件，接谈人员依规向信访部门或案件承办部门提交信访复查建议，信访复查发现问题的，依法依规纠错。

　　《意见》还对全面准确落实落细最高人民法院关于“有信必复”工作要求，提出了11条新举措：由统一平台审核办理来信；自接收来信之日起七个工作日内作出程序性回复；办理部门要针对来信反映的事项作出实质性答复，涉及案件裁判的要做出针对性释法答疑，推动实现息诉息访；对涉及案件的来信，案件承办部门应当安排法官办理；对重要来信事项，必要时由三名法官组成审核组办理，法官助理可以辅助处理来信；对涉及案件的来信，承办人或审核组认为反映的问题属实、生效裁判确有错误的，依法启动审判监督程序，裁判结果正确但案件有瑕疵的，要依法补正，无需补正的，向来信人释明。

　　《意见》指出，要加强涉诉信访源头预防、就地解决、前端化解，主动将涉诉信访工作融入党委领导、多元共治的社会治理工作格局中，依靠信访工作联席会议开展实质化解工作。要发挥信访“晴雨表”作用，加强类案治理，从源头上预防和减少信访矛盾纠纷的产生。

　　此外，为全面加强涉诉信访工作，广东高院还配套出台了规定，要求新提拔的副处职干部、新入额、遴选法官要分批到信访岗位进行为期三个月的锻炼，主要做好群众来访接待、处理信访事项、协调解决重要信访问题等相关工作，工作表现将作为职级晋升、选拔使用的重要依据。

　　南方网、粤学习记者 黄慧诗

　　通讯员 陈康秀 张锐