常州市治理偷到垃圾有绝招 西湖街道“大联勤”模式效果好

原本只是大联勤为解决偷倒建筑垃圾这一难题而创立的工作机制，在运行后不仅难题渐渐破解，常州随着机制的市治逐步完善，综治领域开始受益。理偷一年来，到垃查处偷倒垃圾渣土案件88起，圾有绝招街道抓获网上逃犯1人、西湖效果毒驾3人，模式排查各类安全隐患198起，大联勤联动处理交通事故115起。常州这就是市治武进区西湖街道大联勤模式带来的显著成果。

初衷

西湖街道面积48平方公里，理偷常住人口2.68万人。到垃由于地处城乡接合部，圾有绝招街道治安防范和城市管理一直是西湖效果西湖街道社会治理中的难点，尤其是垃圾、渣土偷倒泛滥。2016年前的两三年，几乎隔三岔五就有建筑垃圾倾倒在该街道的待建设地块，后期甚至猖獗到直接倒在马路上。为此，西湖街道每年用于清运、处理这些偷倒垃圾、渣土的费用高达20万元。

仅靠人手有限的城管人员守候伏击，根本无法有力打击偷倒，而活跃在村头巷尾的民警、联防、交警和其他行政执法人员，因为职能归属，往往不能旁骛。2016年，西湖街道相关负责人开始重新审视这一问题，积极探索城市管理“大联勤”模式，提出“联勤联动、群防群治、共建共享”的理念，统筹调度职能部门，力争在打击偷倒垃圾问题上取得主动权。去年5月，“大联勤”模式的雏形显现。

实战

在武进经发区城管中队中队长张亚卫的印象里，“大联勤”模式开始后最漂亮的一场战斗，就是去年7月5日的偷倒建筑垃圾案。通过资源共享，城管执法人员研判视频，不仅抓住了倒垃圾的人，还协助警方将涉嫌无证驾驶和毒驾的幕后老板——武进一环卫服务公司法人张某抓获。

去年7月5日深夜，城管队员巡查发现，一辆满载建筑垃圾的农用车出现在礼河新苑北侧小路，但最终不知去向。通过公安监控视频，张亚卫发现和这辆车一起出现的还有一辆红色轿车，两车在多个路口均同时出现，红车在前、农用车在后，他立即将这一反常情况通报交警中队。警方很快查出，红色轿车的车主为张某，正是当时的驾驶人，但张某的驾照早在数月前就因毒驾注销，当天属无证驾驶，且这辆车有70多条违章记录没有处理。布控3天后，张某落网。张某交代，7月5日当天，他带农用车司机寻找乱倒场地，后让对方将垃圾倒在了西湖街道某处。城管队员随后找到农用车司机，对其作出相应处罚，张某最终被警方处以行政拘留20天。

这一仗，让西湖街道的“大联勤”打出了名气，武进经发区也几乎成了垃圾拖运业的“雷区”。张亚卫说，往年一个月，街道要清理10余堆乱倒的建筑垃圾，今年以来，好几个月才清理1堆。

升级

各部门在磨合中打破了部门隔阂，实现有序融合。城管队员发现属于治安、交通管理的问题，可以第一时间在工作群招呼派出所、交警中队的“兄弟”。同样，民警、交警在工作中发现城市管理方面的问题，也可及时在工作群反馈给城管队员。

去年底，西湖街道又将环保所、交管所等一些职能部门列入其中，延伸触角、拓展领域。今年8月，交管所工作人员在巡查公路沿线下水道设施时，发现章簖桥桥面设施损坏严重，第一时间将信息在“联动联勤”工作群发布，西湖街道相关工作人员立即对这座桥进行了应急防护处置。

既要马儿跑，又要马儿能吃饱。西湖街道设立20万元的联动联勤奖励基金，用于奖励联动联勤工作成绩突出的人员。运行一年来，奖励基金只用掉不到7万元，相比往年每年20余万元的偷倒垃圾处置费用，街道可节约财政10余万元。

无论是在城市还是农村，对于建筑垃圾的处理是老百姓的一个难题，建筑垃圾没有专门放置的地方，垃圾箱里也放不进去，所以人们的处理方法就是找一地方，随便一倒就完了。这种行为严重的影响了环境。应该加以疏导，使老百姓的建筑垃圾有倾倒的地方。